不能剥夺中国人开私车的权利
英国《金融时报》中文网专栏作家丁之方
2007年12月11日 星期二
国际油价高涨,中国油价不仅跟着涨而且还供应短缺,国际油价下跌,中国油价却没有相应地下降,只是供应短缺的情况似乎消失了。近两年以来,中国的开车族对于这一现象已经习以为常,不再大惊小怪了。不过,在上月的最新一轮由油价上涨而引发的关于中国交通问题的讨论中,再次听到有人大谈从发展公共交通到向私车收取牌照费、拥堵费等一系列限制私车数量快速发展的措施时,实在为中国的私车主们感觉悲哀与不平。其实,生活在中国大都市里的人们,并不见得人人都想买一辆私车,平时依靠公共交通系统应付日常的工作与生活还不至于寸步难行,但是这并不等同于限制甚至剥夺私人拥有汽车的权利,更不代表许多还没有买私车的人就完全没有购买私车的需求。
长久以来,关于中国发展私车的一种习惯性论调就是“不能够像美国那样形成以私车为主体的交通系统”。然而,持这一论点的人似乎没有研究过,中国国土幅员的辽阔以及地形的多变,都比美国有过之无不及,随着中国经济的快速发展,人们对于国内长途旅行的需求越来越频繁,也越来越复杂,因此单纯依靠公共交通很难满足现代社会交通的高速高效以及点对点的需求。即使是对汽车进行限制,也不会挡住其数量迅速增长的现实,更何况庞大而且利润丰厚的汽车制造业本身,也是带动中国市场的内需,甚至拉动整个中国经济发展的基本动力之一,限制了汽车的发展肯定也会冒降低经济发展速度的风险。
其实,从大型城市的角度来看,汽车所造成的交通拥堵以及随之而来的能源过度消耗与空气污染等问题是任何一个现代的大都市都必须面对以及设法妥善解决的问题。在现有的条件下,对于汽车交通而言首先还是要让汽车的行驶速度快起来。相对于香港、新加坡来说,北京、上海的交通管理还是比较落后的,甚至一些管理者也没有明白车速越快道路相对越多的道理,一味地以保证安全的名义限制车速,让本可以通过更多车辆的路面形成了人为的拥堵。另外一个办法,就是如今为有关方面寄托很大希望的控制汽车的数量。后者其实实施起来更为复杂。按照韩国的经验,首先必须对于所谓“东方等级社会的象征——公车”的使用进行改革,在尽量短的时间里大幅度压缩公车的数量,同时对于私车进行某种程度的控制,再配合各种交通管理措施,其效果还是非常明显的。以现有的情况来看,控制中国城市的轿车数量,还应该有一些超出常规的手段,甚至需要一点想象力才行。如一直受中国消费者冷落的租车是不是能够推广——关心个人隐私与便利的团体与个人一旦能够像乘出租车那样方便快捷地租一辆车来使用,那么无论是企业、政府机构或者个人都有理由为了节约费用而尽量少地亲自“养车”了。